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其中，第一个“1”即县级国土空间总体规划，加强城乡融合，明确村庄分类，优化村庄体系；“4”指按照乡镇级规划、村庄规划、乡村设计、农房设计4个层次，逐步深化乡村地区规划设计；第二个“1”为建设数字赋能的“乡村规划一张图”；“X”指涉及乡村地区的农业、林业、交通、水利、文旅等相关专项规划，重点协调相关专项规划提出的工程项目，统筹用地布局。